Введено державні компенсації для підприємств, які зазнали збитків через знищене або пошкоджене майно в результаті агресії Російської Федерації.

Ольга Сидорчук, партнерка Altelaw&Sempra

Ця постанова надає підприємствам шанс на компенсацію прямих втрат, викликаних воєнними конфліктами, а також вводить правові механізми для відновлення активів, що є критично важливими для планування розвитку та відновлення бізнесу.

28 листопада 2025 року Кабінет Міністрів України ухвалив постанову № 1541, якою було затверджено процедуру часткової компенсації вартості майна підприємств, що зазнали знищення або пошкодження внаслідок збройної агресії Російської Федерації. Крім того, було визначено порядок компенсації страхових внесків за полісами страхування майна від ризиків, пов'язаних з війною.

Документ ініціює всебічну державну програму, що передбачає відшкодування вартості майна підприємств, яке було знищене або пошкоджене в результаті військових дій. Крім того, він встановлює можливість часткового відшкодування страхових внесків за договорами, що охоплюють ризики, пов'язані з війною.

Так, можливо отримати часткову компенсацію за будівлі та споруди, які були пошкоджені або знищені. Це стосується виробничих, адміністративних, складських приміщень, а також окремих офісів і цехів. Крім того, компенсація може поширюватися на об'єкти незавершеного будівництва, якщо їх будівництво розпочалося після 1 січня 2021 року, а також на зовнішні та внутрішні інженерні комунікації та обладнання, такі як системи опалення, водопостачання та електропостачання. Важливо, щоб ці об'єкти належали підприємству на праві власності і використовувалися ним у процесі основної діяльності або ж використовувалися до моменту їх пошкодження чи знищення.

У цьому випадку процедура включає два різних механізми компенсації:

(1) часткове відшкодування вартості активів підприємств, які були знищені або пошкоджені через військову агресію Російської Федерації;

(2) часткове відшкодування страхових внесків за полісами страхування майна від військових загроз.

1. Часткове відшкодування вартості майна підприємств, яке було знищено або пошкоджено в результаті військової агресії Російської Федерації.

Механізм часткової компенсації вартості майна, яке було знищене або пошкоджене внаслідок агресії з боку Російської Федерації, застосовується лише до тих об'єктів, що знаходяться на територіях з підвищеним рівнем ризику. Це стосується Дніпропетровської, Донецької, Запорізької, Миколаївської, Одеської, Полтавської, Сумської, Харківської, Херсонської та Чернігівської областей, за винятком тимчасово окупованих територій. Компенсація передбачена для майна, яке постраждало через воєнні ризики, викликані агресивними діями Росії щодо України.

Воєнні ризики, які можуть бути покриті компенсацією:

(а) влучання ракет, безпілотних літальних апаратів будь-яких типів, артилерійських снарядів та/або їх уламків, засобів протиповітряної оборони, засобів протиракетної оборони;

(б) вогняні інциденти, вибухи, ударні хвилі.

Як можна долучитися до програми компенсації за пошкодження або знищення власності?

Участь у цій програмі є абсолютно добровільною і проводиться на платній основі. Щоб отримати компенсацію за пошкодження або знищення майна, підприємство повинно подати до ПрАТ "Експортно-кредитне агентство" відповідну заяву разом із необхідними документами для участі в програмі.

За участь у програмі з компенсації за пошкодження/знищення майна сплачується внесок у розмірі 0,5 відсотка загальної суми ймовірного збитку за пошкодження/знищення всього майна. Сума ймовірного збитку зазначається суб'єктом господарювання в заяві та не може перевищувати дійсної вартості такого майна, визначеної звітом про оцінку майна.

Максимальна сума компенсації за пошкодження або знищення майна підприємства, включаючи пов'язані з ним особи, не повинна перевищувати 10 мільйонів гривень протягом усього періоду дії програми компенсацій. При цьому ця сума не може бути більшою за фактичні (прямі) збитки.

Таким чином, підприємці, що отримують гранти для започаткування або розширення свого бізнесу, мають можливість отримати компенсацію, яка становитиме загальний ліміт компенсації з урахуванням суми вже отриманого гранту.

Слід зазначити, що відшкодування можливо отримати лише за пошкоджене чи знищене майно, щодо якого збитки були завдані після 1 грудня 2025 року.

Як здобути відшкодування?

Для отримання компенсації у випадку пошкодження або знищення майна, підприємству необхідно подати до Агентства письмову заяву з проханням про виплату компенсації, а також додати:

Розмір компенсації визначається щодо кожного майна окремо на підставі звіту про оцінку майна і становить розмір прямого (реального) збитку, але не може перевищувати суму ймовірного збитку за пошкодження/знищення відповідного майна, зазначену суб'єктом господарювання у відповідній заяві про участь у програмі з компенсації.

2. Виплата страхових внесків.

Механізм страхових премій може бути використаний для майна, розташованого на українській території, за винятком тимчасово окупованих Російською Федерацією регіонів. Це стосується територій, де відбувалися або відбуваються бойові дії, а також тих, що перебувають під тимчасовою окупацією.

Компенсація страхових премій надається за договорами страхування майна від воєнних ризиків, які відповідають усім таким умовам:

1) Даний страховий договір укладено для захисту майна суб'єкта господарювання від пошкоджень або знищення, що можуть статися внаслідок таких військових ризиків: влучення ракет, безпілотників будь-якого типу, артилерійських снарядів та їх уламків, а також засобів протиповітряної та протиракетної оборони; а також через пожежі, вибухи, удари хвиль.

2) Страхова сума не повинна перевищувати фактичну вартість майна з урахуванням цін та тарифів, що діють на момент підписання страхового договору.

3) Тривалість дії страхового договору та період покриття не перевищують одного року (365 днів без перерви).

Участь у програмі компенсації страхових внесків є добровільною і проводиться на платній основі. Кожен суб'єкт господарювання, який бажає долучитися до програми, має сплатити внесок у розмірі 5 000 (п'ять тисяч) гривень на рахунок Агентства під час подачі кожної окремої заявки.

Виплата компенсацій страхових внесків здійснюється для підприємств лише за договорами страхування, укладеними після 1 грудня 2025 року.

Для того щоб взяти участь у програмі, підприємство під час укладення страхового договору повинно надати страховій компанії заяву про бажання долучитися до програми компенсації страхових внесків.

Виплата компенсації страхової премії здійснюється по завершенні терміну дії страхового договору. Для отримання цієї компенсації учасник програми, що представляє господарську діяльність, повинен після закінчення терміну дії договору звернутися до Агентства з відповідною заявою на виплату компенсації.

Максимальний розмір компенсації страхової премії для одного підприємства разом із його пов'язаними особами протягом року не може перевищувати 1 мільйон гривень у сукупності за всіма страховими угодами, термін дії яких завершився в даному календарному році.

Незалежно від обраного механізму, процес отримання компенсації автоматично передбачає участь у договорі відступлення, що включає передачу державі права вимоги до Російської Федерації в межах визначеної суми компенсації.

Варто зазначити, що помилки, допущені в документах для отримання компенсації, або неповний пакет документів, поданий підприємцем, можуть стати підставою для відмови у наданні компенсації без можливості повернення сплаченого одноразового внеску.

Постанова КМУ №1541 -- важливий і довгоочікуваний крок, який нарешті запускає реальний механізм державного відшкодування воєнних збитків бізнесу. Компенсація завданих збитків майну субʼєктів господарювання сприятиме швидкому відновленню та захисту економіки нашої країни, адже тепер субʼєкти господарювання можуть отримати відповідну компенсацію вартості знищеного чи пошкодженого майна без звернення до суду з позовом про стягнення збитків з рф, що є реальним та дієвим механізмом швидкої відбудови.