Одеська трагікомедія: чому Труханов став вдалим об'єктом для Банкової

Після трагедії в Одесі 30 вересня, в результаті якої через недбалість місцевих служб та влади загинуло десять осіб, у тому числі й дитина, суспільство з нетерпінням чекало на "оргвисновки" від центрального керівництва (зокрема, від Міністерства внутрішніх справ і Державної служби з надзвичайних ситуацій). Проте ніхто не очікував, що президент Володимир Зеленський зробить неординарний крок — позбавить мера Одеси Геннадія Труханова українського громадянства.

Операцію реалізували вкрай швидко, подібно до того, як було обмежено повноваження Національного антикорупційного бюро та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, що поступово стає характерною рисою централізації влади з боку Банкової. Однак цього разу підхід був більш продуманим. Для призначення бригадного генерала СБУ Сергія Лисака, який очолює Дніпропетровську обласну військову адміністрацію, на посаду голови військової адміністрації Одеси, влада вдалася до маніпуляції суспільною думкою. В Одесі, яка страждає від корупції (Вищий антикорупційний суд розглядає кілька справ, у яких фігурує міський голова Геннадій Труханов. -- Примітка моя -- О.С.), вже давно існує активна громада, яка бореться не лише за декомунізацію, а й за скинення Труханова з посади.

Ідея передачі управління містом військовій адміністрації не є новою. Цілком зрозуміло, що наразі інтереси суспільства та представників влади співпали. Спершу відомий активіст з Одеси Сергій Стерненко висловив думку про те, що Труханов має російський паспорт. Після цього з'явилася петиція, ініційована військовослужбовцем Мирославом Отковичем. І "несподівано" СБУ знайшла в архівах російський паспорт Труханова, який понад десять років залишався забутим, і передала його гаранту Конституції.

Поклала настільки гучно, що цю ситуацію підхопив журналіст-розслідувач Христо Грозєв. Він вважає, що документ, на основі якого президент Зеленський позбавив мера Одеси українського громадянства через російський закордонний паспорт, отриманий у 2015 році, є "очевидно фальшивим". На думку Грозєва, цей документ, можливо, є частиною інформаційної кампанії Росії проти одеського мера. Вражаюче!

Видання The Insider, з яким співпрацює Грозєв, уточнює: у російських базах даних дійсно фігурували два паспорти на ім'я Труханова, але один був втрачений, а інший анульований рішенням суду Московської області 2017 року. Видання стверджує, що копія паспорта, оприлюднена СБУ, не відповідає дійсності: цей номер належить росіянці на ім'я Тетяна, а в документі, приписаному Труханову, неправильно вказане його ім'я. Крім того, з 2014 року, за даними прикордонних служб, Труханов не відвідував Росію і не має чинного російського закордонного паспорта.

Чи буде це так, чи інакше — остаточне рішення ухвалить суд, до якого, ймовірно, звернеться Труханов. І, скоріш за все, це буде не український суд (можливо, справа дійде до Європейського суду з прав людини). Однак важливо зазначити, що на Банковій не планують чекати на жодне рішення. Процес захоплення влади в Одесі, ініційований СБУ, вже розпочато.

Основне питання, яке стоїть перед нами сьогодні: як розвиватиметься ситуація з керівництвом в Одесі? Хто насправді контролюватиме це стратегічно важливе для України місто та його бюджет: новопризначений голова міської військової адміністрації Сергій Лисак, керівник обласної військової адміністрації, колишній прокурор Києва Олег Кіпер, чи, відповідно до законодавства, секретар міської ради?

Зазначимо одразу: "Цілком можливо". І це може тривати досить довго. Звичайно, позбавлення українського громадянства є підставою для припинення повноважень міського голови, але згідно із законом, це питання має бути розглянуте міською радою, що, вибачте, не є абсолютно гарантованим. Більше того, навіть якщо за таке рішення проголосує більшість депутатів, його все ще має підписати сам міський голова — Труханов. Якщо ж він відмовиться це зробити і накладе вето (на що має право), для його подолання знадобиться вже 2/3 голосів. Навіть якщо Офіс генерального прокурора ініціює кримінальні справи проти всіх 64 депутатів Одеської міської ради, чекати на результативне голосування можна буде хіба що до другого пришестя або до розпаду Московії.

Слід також зауважити, що до початку всіх цих процедур Геннадій Труханов абсолютно прогнозовано оскаржуватиме указ президента в суді -- він уже заявив про це, а під час судового процесу указ припиняє свою дію.

Чи є підстави для скасування цього указу судом? Схоже, що є. По-перше, ще 2017 року СБУ "рила" під Труханова (коли він ще був завзятим регіоналом) щодо його російського паспорта, але так нічого і не нарила. По-друге, Труханов не той, хто сидить і чекає, поки грім гряне. 2019 року він дійсно звертався до Сергієво-Посадського міського суду Московської області з вимогою визнати незаконним рішення про видачу паспорта та незаконним паспорт громадянина РФ (цитую по скану "УП", оскільки сайт суду є недоступний).

У постанові суду чітко зазначено, що "наявність паспорта громадянина Російської Федерації порушує права та законні інтереси Г. Л. Труханова як українського громадянина, що обіймає посаду мера Одеси", і повністю задовольнив його вимоги.

Як на мене, то ці матеріали розбили підґрунтя відповідного указу Володимира Зеленського вщент ще до публікації Грозєва. Складається враження, що в ОПУ "газет не читають". Схоже, вони дійсно увірували, що королі можуть усе.

Перший указ президента України Володимира Зеленського про утворення обласних військових адміністрацій після початку повномасштабного вторгнення виявився, по суті, зміною назви ОДА на ОВА. Якщо говорити простими словами, це як змінити назву порося на карася: ОДА автоматично отримали статус ОВА, а керівники ОДА стали головами ОВА. Президент має повне право призначати та звільняти керівників ОВА, так само як і це було з ОДА.

У столиці з'явилася одна закарлюка, де Київська міська державна адміністрація повинна була трансформуватися в Київську міську військову адміністрацію. Однак, згідно з законодавством та рішенням Конституційного суду, КМДА також виконує функції виконавчого органу Київської міської ради. Цей важливий нюанс не був врахований в Офісі президента, коли готували відповідний указ. Звільнення Віталія Кличка з посади голови КМВА, яке сталося лише через кілька місяців після його призначення, підкреслило його статус як мера та статус КМДА. Ми неодноразово піднімали питання про заплутані лабіринти влади в столиці, які ускладнюють життя міста, що постійно страждає від російських обстрілів.

Щодо військових адміністрацій у місцевих громадах, то відповідно до чинного законодавства, їх утворення має місце там, де відсутні органи місцевого самоврядування або на територіях, що знаходяться поблизу фронту. Вони покликані заповнити вакуум влади на місцях або зміцнити її. Крім того, військові адміністрації представляють українську владу в громадах, території яких нині тимчасово окуповані ворогом. На сьогоднішній день більшість міських військових адміністрацій було створено в Херсонській, Харківській, Запорізькій, Луганській і Донецькій областях, і до них немає жодних запитань. Однак існують деякі незвичні винятки з цієї загальної практики. Наприклад, військові адміністрації функціонують у Сумах, Нетішині на Хмельниччині, Чернігові, Снігурівці на Миколаївщині, Вараші на Рівненщині та в Києві. У всіх цих містах військові адміністрації працюють паралельно з міськими радами та міськими головами, що викликає питання про доцільність їхнього введення.

Проте ситуація в Чернігові є яскравим прикладом. Спочатку, завдяки рішенню Національного агентства з питань запобігання корупції, мера Владислава Атрошенка незаконно усунули з посади. Незважаючи на те, що парламент не ухвалив рішення про передачу повноважень новопризначеному голові військової адміністрації, секретар міськради поступово втратив частину своїх повноважень, зокрема контроль над бюджетом, а згодом і свою посаду. Отже, такий поступовий механізм захоплення влади в місті вже був перевірений на практиці.

Є ще особливості -- в Снігурівці одна й та сама особа обіймає посаду міського голови, де має своїх заступників, а також голови МВА, де має інших заступників, однак в обох випадках вона називає себе начальником МВА. Такий собі дволикий Янус або сіамський близнюк навпаки -- одна голова на два тіла.

Чим же займаються ці міські військові адміністрації в контексті захисту міст? Адже їхнє основне призначення полягає саме в цьому. Я вирішив ознайомитися з діяльністю МВА у Нетішині, і, на жаль, основна інформація, яку я знайшов на їхньому сайті, стосується вітальних повідомлень. Вони щиро вітають місцевих жителів з різноманітними святами, такими як День захисників і захисниць, Всеукраїнський день бібліотек, День дошкілля, День позашкілля, День воєнної розвідки України, День підприємця тощо. Проте жодної інформації про те, хто саме очолює МВА або ким є ця особа, я не зміг знайти. Виглядає так, що у невідомого керівника в Нетішині немає значних справ.

Дійсно, під час призначення у 2023 році згадувалося прізвище одного з представників СБУ, проте залишається невизначеним, як саме будуть розподілені повноваження між новообраним міським головою Нетішина та начальником військової адміністрації, якого призначив президент. Заступник начальника Хмельницької обласної військової адміністрації Сергій Тюрін висловив припущення: "Вважаю, що президент враховував питання безпеки та оборони Хмельницької атомної електростанції". (А чи не має цим займатися протиповітряна оборона?) Він також зазначив: "Зараз в обласній адміністрації проходять погоджувальні зустрічі з міським головою Нетішина Олександром Супрунюком та новим керівником Нетішинської міської військової адміністрації Григорієм Олендрою".

Ймовірно, в інших містах, де працюють органи місцевого самоврядування, ситуація схожа, це ж закономірно -- якщо одні працюють, то інші байдикують.

Перлина біля моря, місто авантюристів, контрабандистів і великих фінансів (це нині особливо актуально), оспіване Бабелем, Утьосовим, Жванецьким та багатьма іншими, Одеса завжди була привабливим місцем для всіх видів шахраїв, Остапів Бендерів і Корейків різних епох, народів і політичних режимів. Тому, як тільки з'явився указ президента щодо "кастрації" Геннадія Труханова, в інформаційному просторі одразу ж з'явився новий указ Володимира Зеленського про призначення Сергія Лисака, колишнього керівника СБУ Дніпропетровщини і потім голови Дніпропетровської ОВА, на посаду начальника Одеської міської військової адміністрації. Шекспір писав: "Ще не зняла черевиків, в яких йшла за гробом чоловіка", але в Одесі зазвичай кажуть: не встигли винести труну з квартири, як вдову вже знайомлять з новим кандидатом.

Відомо, що Сергій Лисак -- бригадний генерал, звання отримав в один день із Василем Малюком, має бойовий досвід і чимало бойових нагород, у гучних скандалах на попередній посаді не відзначився. Зрозуміло, що його кандидатуру було погоджено і з Василем Малюком, і з начальником Одеської ОВА Олегом Кіпером, який формально буде прямим начальником Сергія Лисака. В біографії Олега Кіпера (окрім того, що він -- людина Єрмака і тривалий час залишався кандидатом №1 на посаду генерального прокурора, нині він фактично продовжує контролювати прокуратуру столиці) є багато мутних плям -- він служив при Вікторі Януковичі під орудою відомого дизайнера інтер'єрів Віктора Пшонки, був люстрований, але через суд відновив свій статус, був прокурором Києва при Ірині Венедіктовій. Але як хазяїн Одещини, розгорнув там таку бурхливу діяльність, що встановив окремі від країни митні правила для області та портів Одещини, через які проходило 85% усього агроекспорту країни.

Ні для кого не секрет, що дружина Кіпера Ірина мала російське громадянство вже під час війни (приїхали!), у 2022-2023 р. стала власницею двох квартир в Києві та чотирьох об'єктів нерухомості в... Буковелі. А сам Труханов нещодавно заявив що вона досі має російський паспорт та сплачує податки в Росії, й просить СБУ перевірити це. А дійсно цікаво, де було СБУ, коли Кіпер отримував доступ до державних таємниць?

Отже, "керуюча компанія" в Одесі та навколишніх районах продовжує бути джерелом зацікавленості та розваг. Попереду, ймовірно, нас чекають судові та сесійні комедійні ситуації. Тим часом, багато інформаційних джерел вже встигли визначити Лисака як нового власника Одеси, в той час як Кіпер залишився поза увагою.

За словами наших джерел, Сергій Лисак є дійсно впливовим лідером у всіх аспектах цього терміна. Він фактично взяв під контроль Дніпро та має безпосередній зв'язок із Банковою. Володіє хорошими відносинами з Татаровим, і йому навіть пропонували посаду заступника голови СБУ. Проте, несподівано він опинився в Одесі. Причини цього залишаються незрозумілими, але очевидно, що йому та Кіперу буде нелегко: обидва мають амбіційний характер і подібний стиль роботи.

Можливо, Лисака призначили для того, щоб захопити контроль над містом. Адже усунення Труханова — це лише перший крок, далі потрібно забезпечити владу в Одесі. (Мережі Ангерта, Кауфмана та Кº — завдання для справжніх професіоналів, а не для "другорядних" осіб.) Якщо б туди призначили когось із команди Кіпера, він навряд чи впорався б. У цій ситуації необхідна сильна особистість, здатна швидко навести порядок, об’єднати систему, а потім, можливо, перейти до роботи в СБУ.

Проте, здається, Кіпер не дуже радий такому призначенню. Це лише припущення, але є інформація, що саме він активно виступав за усунення Труханова. За чутками, Зеленський остерігався, що напередодні виборів Труханов може підтримати "Залужного", тому вирішили не зволікати. Це могло стати причиною терміновості та появи сумнівного "доказу" від СБУ.

Це вже не вперше, коли Банкова вирішує питання з політичними супротивниками, використовуючи підроблені або сфабриковані документи. Аналогічні ситуації мали місце раніше. Пригадайте, як проти Петра Порошенка, який дійсно має причини для звинувачення у рамках двох кримінальних справ, що досліджуються Державним бюро розслідувань та НАБУ, були введені санкції без вагомих підстав, лише на основі формального фінансового моніторингу. Тоді Служба безпеки України відмовилася підтримувати ці матеріали, а цього разу, навпаки, виконала політичне замовлення Банкової. У обох випадках чітко простежується одне: за цими діями стоїть Банкова, яка намагається звільнитися від конкурентів — як у політичній, так і в бізнесовій сферах.

На завершення. Хоча прихильники Володимира Зеленського стверджують, що позбавлення Геннадія Труханова громадянства не можна назвати "утисками місцевого самоврядування", сам факт його можливого усунення з посади міського голови свідчитиме про інше. Запровадження міської військової адміністрації в місті, де наразі ще діє мер, а у разі його відсторонення функції виконуватиме секретар ради, є яскравим прикладом формування автократичної системи влади в державі.

Проте події розвиваються набагато швидше, ніж встигає писатися стаття. Секретар одеської міськради Ігор Коваль, посилаючись на статтю 42 Закону "Про місцеве самоврядування", самостійно видав розпорядження про початок виконання обов'язків міського голови Одеси. А що з голосуванням міськради, шановні? Як ми вже зазначали, згідно з частиною 11 статті 79 Закону "Про місцеве самоврядування в Україні", рада повинна врахувати цю ситуацію та проголосувати (або відмовити) за відсторонення Труханова. Яку відповідь на це надасть Труханов? Чи стануть депутати на чиєсь бік? Хто визнає, що таке розпорядження було видано з перевищенням повноважень? Очевидно, ми спостерігаємо, як одна неправда (з паспортом) викликає цілу хвилю нових обманів і непорозумінь. Чи залишиться міськрада в Одесі, хто керуватиме місцевими справами — всі ці питання залишаються без відповідей...

Є ще один цікавий момент. Асоціація міст України не зробила жодної заяви на захист мера міста Одеси, яке є членом асоціації. Що означає мовчання АМУ та її голови мера Києва Віталія Кличка, відкрите питання. Яке, звісно, мало турбує Банкову, політика якої після призначення Тимура Ткаченка головою КМВА спрямована на поступове відбирання влади у Кличка.

На фоні корупційного скандалу, пов'язаного з розслідуванням НАБУ після операції "Чисте місто", та підготовленого "слугами" проєкту рішення про усунення Кличка від посади, виникає ймовірність, що ситуація в Одесі слугує генеральною репетицією перед Києвом. Проте у столиці все буде значно ускладнено. Якщо питання громадської думки не стане критичним, то з голосуваннями у Київраді точно виникнуть труднощі. Багато залежатиме від позиції фракції "Європейська солідарність", про що ми вже детально висвітлювали раніше.

Тим часом мер Дніпра Борис Філатов, який зазвичай рішуче виступає проти будь-якого тиску з боку Банкової на місцеве самоврядування, несподівано змінив свою позицію. У своєму дописі він фактично висловив підтримку призначенню Сергія Лисака: "...Нам було достатньо зустрічатися раз на тиждень чи два, щоб усі проблеми великого мегаполісу вирішувалися без зайвих суперечок і піару. Дякую, Сергію Петровичу, за те, що протягом майже двох з половиною років Ви були поруч. Ви завжди можете розраховувати на мою підтримку. Вдячний також Вашій команді — нормальним, порядним людям, з якими можна було вести дискусії, з'ясовувати стосунки, а іноді навіть сперечатися, але ніколи не боятися зради. І на завершення. Мені прикро сьогодні читати в соціальних мережах образи від мешканців Одеси (або ж... нікому не відомих ботів) на адресу Сергія Лисака. Він цього точно не заслуговує".

...За великим рахунком, костюм "позбавлення громадянства" можна пошити на будь-кого. Якщо ви справді хочете для міста справедливості, скасуйте "поправки Лозового" і дайте ВАКСу слухати справи по заводу "Краяни" і бізнес-партнеру мера Галантернику (в обох фігурує Труханов), а не висіти на гачку в адвокатів, які технологічно затягують справи топкорупціонерів. Але ні! Якщо не можемо жити і керувати за законом, будемо ліпити фальшивки, плутати Дагестан з Узбекистаном (справа детектива НАБУ Руслана Магамедрасулова) і підсовувати як аргументи підроблені паспорти. (Ганьба на весь світ!) Звісно, самодержавцю легше обкарнати Коломойського, Корбана, Труханова, ніж створити умови, коли в державі вище за владу є закон. Саме за це насправді йде війна. І в Одесі, і в інших містах є з чим розбиратися. А ви, самодержці, замість цього набираєте "яничарів": нещодавно штат СБУ було збільшено на 10 тисяч.

Не пробували набирати розумних і професійних?