"Кэшбэк от Милованова" или справедливая компенсация. Анализируем резонирующий случай с вознаграждениями вице-премьера Свириденко.

Це могла б бути оповідь про "українську мрію". Старанна студентка з Чернігівщини будує свою кар'єру у публічному секторі, досягає високих позицій в уряді, викладає в приватному університеті і заробляє мільйони на своїх лекціях.

Наприкінці такого мотиваційного роману головна героїня мала б звернутись напряму до читачів і сказати кожному: "Бачиш, це можливо! Навіть у нашій країні!".

Цікаво, що описаний сюжет насправді є реальністю, а не вигадкою. Це точний переказ життєпису нинішньої першої віцепрем'єрки та міністра економіки. Видання УП вже публікувало детальний матеріал про урядовий успіх Юлії Свириденко, коли їй передбачали можливість зайняти посаду прем'єра.

Віцепрем'єрка особисто поділилася інформацією про свої академічні успіхи під час цьогорічної кампанії декларування.

У 2024 році, протягом півріччя викладання в Київській школі економіки (КШЕ), Свириденко заробила суму, що становить три мільйони сто дві тисячі п'ятсот шість гривень.

Проте, на відміну від захоплюючого роману, реальна декларація Свириденко в Україні викликала обурення серед читачів, а не натхнення.

Можливо, тому, що місячна оплата праці міністерки в рази перевищує зарплати професорів у топових державних вузах. Можливо, хтось побачив у таких великих гонорарах спробу легалізувати доходи...

Деякі критики з медійного середовища п'ятого президента почали висловлювати думки, що виплата Свириденко є чимось на кшталт "національного кешбеку" від президента Київської школи економіки Тимофія Милованова за його сприяння у формуванні наглядових рад для державних підприємств. Крім того, мова йде про мільйони доларів грантових коштів від міжнародних партнерів, які Міністерство економіки використовує для закупівлі аналітичних послуг та інших послуг в "Інституті КШЕ".

"Українська правда" не приймає стиль безпідставних обвинувачень, навіть з огляду на високий професіоналізм аналітичного відділу Київської школи економіки.

З цієї причини ми звернулися за коментарями безпосередньо до учасників подій, надіслали необхідні запити та ретельно вивчили документи. Тепер пропонуємо читачам та Національному агентству з питань запобігання корупції (НАЗК) розібратися в ситуації в зручному для них темпі.

Почнімо з фактів. 22 березня Юлія Свириденко подала щорічну податкову декларацію за 2024 рік.

Здається, що за рік життя віцепрем'єрки залишилось практично незмінним: вона все ще має ту ж маленьку квартиру у власності, а також більшу орендовану в Києві. Її нерухомість у Чернігові також залишилася без змін — дві квартири, а в користуванні все ще та ж стара BMW Х3.

Єдине, що змінилось відчутно з 2023-го - це гонорари за викладання.

Якщо два роки тому КШЕ Свириденко отримала за свої послуги приблизно 852 тисячі гривень, то у 2024 році ця сума збільшилася більш ніж у три з половиною рази, до згаданих 3,1 мільйона гривень.

Виникає цілком обґрунтоване питання: чи є це значною кількістю для викладача? В Україні практично немає аналогічних приватних університетів, які б активно запрошували на навчання чиновників.

Якщо порівняти з державними, гонорари Свириденко виглядатимуть неймовірно високими, навіть якщо їх порівняти з найпрестижнішими університетами України.

Наприклад, Анатолій Мазаракі, ректор Державного торговельно-економічного університету, який у свій час з відзнакою завершив навчання, а нині міністерка економіки, за рік повної зайнятості отримав "погодинку" та гонорари в сумі 1 мільйон 23 тисячі гривень.

У Києво-Могилянській академії, яку прагне придбати Тимофій Милованов, президент Сергій Квіт заробив за рік своєї діяльності приблизно 907 тисяч гривень.

Ректор головного економічного університету країни КНЕУ імені Вадима Гетьмана Дмитро Лук'яненко мав річної зарплати 868 тисяч гривень.

Отже, за рік їхньої роботи трійця в цілому заробила менше, ніж Юлія Свириденко за 7 місяців, оскільки її контракти з КШЕ мають дату 1 червня 2024 року. Таким чином, якщо розглядати місячний розрахунок, перевага міністрині над ректорами виглядає ще більш вражаюче.

Свириденко, як викладачка, могла б надати не менше "переваги" і Свириденко, котра займає посаду другої особи в уряді. Перша віцепрем'єрка заробила у Кабінеті Міністрів річний дохід, що перевищує її викладацький гонорар більш ніж у два рази, становлячи 1 мільйон 205 тисяч гривень.

Варто зазначити, що навіть деякі заступники міністра економіки заробляють більше, ніж сама міністерка. Наприклад, Віталій Кіндратів отримав за рік близько 1,6 мільйона гривень, Тарас Качка - 1,53 мільйона, Ігор Безкаравайний - 1,22 мільйона, а перший заступник міністра Олексій Соболєв - 1,57 мільйона гривень.

До речі, Соболєв також проводить лекції в Київській школі економіки. Проте, якщо в уряді його заробіток перевищує дохід Свириденко, то в КШЕ його річний дохід у 2024 році становить лише 1,5 мільйона гривень, що вдвічі менше.

УП звернулася до керівниці Міністерства економіки з проханням прокоментувати причини таких значних гонорарів.

Щоб забезпечити найвищу точність, представляємо відповідь Свириденко з найменшими можливими скороченнями:

Я працюю в Приватному навчальному закладі "Київська школа економіки" з 2023 року, займаючи посаду запрошеного викладача (professor of practice)...

Для кожного з напрямків освітньо-наукових програм оформлюється окремий контракт. У моєму випадку це "публічне управління", "економіка" та "менеджмент" (в декларації дійсно вказані три різні угоди - УП).

У рамках зазначених напрямків я проводжу навчання з різноманітних тем у курсах, таких як "Стратегічний менеджмент", "Економіка післявоєнного відновлення", "Макроекономіка" та "Дослідницький семінар". Теми моїх лекцій охоплюють питання глобальних економічних шоків, специфіку економіки в умовах воєнного часу, а також стратегії відбудови в Україні. Лекції організовуються в позаробочий час, пізно ввечері або у вихідні, щоб не заважати виконанню моїх основних обов'язків у Кабінеті Міністрів України.

Окрім лекційного навантаження, я консультую здобувачів щодо написання дипломних робіт, а також веду дослідження і готую матеріали для вдосконалення навчальних програм. Наприклад, я залучена до підготовки курсу зі стратегічного менеджменту, готую до запуску програму з лідерства в стратегічних інноваціях".

Отже, підсумовуючи, можна сказати, що пані міністр проводить лекції на різних програмах, консультує студентів та працює над запуском нової освітньої програми. І, що особливо варто зазначити, все це вона робить у свій вільний час. Це своєрідне академічне хобі в умовах війни, коли, здавалося б, у міністра економіки не може бути зайвих годин...

"Я був здивований, коли дізнався, яку суму ми виплачуємо Юлії Анатоліївні. Я можу зрозуміти, якщо це 100 тисяч на місяць, але такий результат мене справді вразив," - ділиться в інтерв'ю з УП президент КШЕ Тимофій Милованов.

"Ми є приватною організацією з річним бюджетом приблизно 50 мільйонів доларів. Якщо керівництво університету вирішило, що виплата Свириденко має бути на такому рівні, то, напевно, це обґрунтовано. Проте ми плануємо провести внутрішнє розслідування, щоб з'ясувати, чи було це рішення доцільним. У нас є внутрішній регламент, що визначає зарплати викладачів, і, як виявилося, діючим міністрам дійсно дозволено отримувати такі суми. Їх порівняли з Нобелівськими лауреатами та іншими видатними особистостями", - зазначає Милованов.

УП звернулася з проханням надати інформацію про процедуру нарахування виплат для викладачів, і президент КШЕ виконав це прохання. Мова йде про документ, що носить назву "KSE Policy on Faculty Remuneration", датований 20 квітня 2023 року та підписаний ректором Університету КШЕ Тимофієм Бріком.

Для нашої історії важлива наступна таблиця, де визначені розміри винагород для запрошених викладачів, або professor of practice.

Очевидно, що сучасні керівники урядових та бізнесових організацій класифікуються на дві групи. Вони можуть отримувати зарплату в межах від 80 до 120 тисяч гривень на місяць, якщо мають значний досвід роботи в Україні та користуються авторитетом. У свою чергу, ті, хто здатен принести важливий міжнародний досвід, можуть заробляти до 240 тисяч гривень.

Тобто оплата 440 тисяч Свириденко за трьома паралельними контрактами не мала порушувати формальні внутрішні процедури КШЕ. Чи це ефективне витрачання університетом донорських коштів, вирішувати самим донорам.

Для суспільства є важливим встановити, чи можуть ці значні гонорари бути пов'язані з конфліктом інтересів або спробами легалізувати доходи.

Тиждень як активно обговорюють питання конфлікту інтересів у зв'язку з тріо Свириденко - Милованов - КШЕ ті, кого деякі недбалi медіа охрестили "порохоботами". Ми ж назвали б їх прихильниками Петра Порошенка, що раніше працювали в журналістиці.

Їхня аргументація побудована на кількох пунктах.

По-перше, мова йде про тривалу професійну співпрацю між Миловановим і Свириденко, яка займала посаду його заступниці в Міністерстві економіки.

По-друге, вказують на те, що Мінекономіки начебто номінувало Милованова в наглядову раду Укроборонпрома, а Свириденко голосувала за призначення президента КШЕ в наглядову Енергоатома.

Сам Милованов в розмові з УП відкидає можливість формального конфлікту інтересів.

"У нас все юридично структуровано дуже серйозно. Це сталося ще в ті часи, коли, під час президентства Порошенка, мене призначили до наглядової ради Національного банку, а Гонтарева викладала в Київській школі економіки. Тоді ми організували так, що фактично і юридично я не маю впливу на українські організації — університет і громадські організації. Я займаюся управлінням американськими структурами. В Україні університет не підпорядкований мені, а співпраця з державними установами здійснюється через громадські організації, в яких я також не займаю жодних посад", - підкреслює Милованов.

"Отже, можливо, у політичному плані це не зовсім так, проте з точки зору права ми маємо дуже потужну позицію. Коли я почав викладати в "Слузі народу" в Трускавці, тодішнє НАЗК намагалося нас притягнути до відповідальності, але в результаті нічого не змогли довести", - підкреслює президент КШЕ.

Упомянута діяльність через Громадську організацію "Київська школа економіки" з урядовими структурами має надзвичайне значення. На відміну від інших загальних звинувачень, тут ми можемо побачити чіткі зв'язки та фінансові вливання.

Отож, на запит УП Мінекономіки повідомило, що ГО "Інститут КШЕ", тобто аналітичний підрозділ цієї структури, є реципієнтом і виконавцем проєкту міжнародної технічної допомоги (МТД) "Підтримка України у відбудові та відновленні", де бенефіціаром є саме відомство Свириденко.

Заява на отримання цього гранту була подана Миловановим ще до того, як Свириденко увійшла до складу уряду, проте його реалізація почалася лише в 2022 році, в період роботи Юлії Анатоліївни.

Сума проєкту МТД - ні багато ні мало майже мільйон євро.

З завершенням 2023 року стартував масштабний проєкт уряду України в партнерстві з американськими колегами, загальний бюджет якого становить 150 мільйонів доларів. Громадська організація "Інститут КШЕ" виступає одним із виконавців, тоді як Міністерство економіки є одним із бенефіціарів цього ініціативи.

Як можна зрозуміти з наведеного вище, зв'язок між Юлією Свириденко та Тимофієм Миловановим виходить за рамки простої дружби. В їхніх організаціях також крутяться значні фінансові ресурси.

Попри те, що Милованов у бесіді з УП висловлює незадоволення співпрацею з урядом через іноді грубе поводження представників нижчого рівня, він також зазначає, що така діяльність є ризикованою для КШЕ.

"Ми багато робили для уряду за свої гроші, чекали компенсацію. А коли USAID зникло, то у нас тепер дірка в 2 мільйони доларів, яку треба перекривати. При тому, що люди з уряду не тіки не платять, то ще й кричать на наших людей, постійно щось вимагають на завтра... У нас люди через це звільняються, і їх треба якось вмовляти, утримувати", - скаржиться президент КШЕ.