Золоте дно?

2020-08-10 08:32

Суперечки про те, чи є прийняття законопроекту про гральний бізнес зрадою або перемогою — ще довго не вщухатимуть. При цьому прибічники і противники легалізації казино та ігрових автоматів часто вдаються до категоричних крайнощів. Одні кажуть: «Як так, у всьому світі це заборонено, а в нас дозволили».

Інші апелюють до емоцій: «Особисто знаю сім’ю, що розпалася і розорилася через ігроманію». Тема дискусійна, однак перший крок до того, аби ринок азартних ігор в Україні отримав власні правила — вже зроблено. Закон про легалізацію ігорного бізнесу прийнято і підписано керманичем країни. За ухвалення закону в цілому з необхідними техніко-юридичними правками проголосувало 248 нардепів.

Крім фракції «Слуга народу», документ підтримали члени депутатських груп «За майбутнє» та «Довіра» й два позафракційні нардепи —  спікер парламенту  Дмитро Разумков та його перший заступник Руслан Стефанчук. Закон передбачає встановлення правил і вимог до легальної роботи казино та гральних автоматів.

Ліцензія на казино в Києві коштуватиме не менше 60 тисяч мінімальних зарплат. На сьогодні це майже 300 млн гривень. В інших містах вона коштуватиме до 150 мільйонів. І діятиме 5 років, потім її треба буде оновлювати. За рахунок сплати за ліцензії планують компенсувати недонадходження в бюджет. Власники гральних автоматів будуть сплачувати щороку приблизно 30 тисяч гривень. За законом  до азартних ігор не належать лотереї, спортивний покер, більярд та боулінг. Регулювати гральний бізнес буде новий орган — Комісія з регулювання азартних ігор та лотерей. Призначати й звільняти її представників (голова та шість членів) буде Кабінет Міністрів. Передбачається, що завдяки легалізації бюджет України отримуватиме 4 млрд грн на рік. Як на мене, легалізація грального бізнесу — правильне рішення. Людство із прадавніх віків грало в різноманітні ігрища, грає нині й буде грати завжди.

І жодні суворі заборони азартних ігор позитивних результатів для країн не принесли. Навпаки. Цей бізнес в «тіні» ще більше розвивався та поширювався, а держави втрачали мільярди доларів податків. Давайте відразу домовимося — не вважаю державу суворим татом, а нас маленькими дітьми. Яких потрібно оберігати, виховувати і забороняти все шкідливе. На наші відносини дивлюся як на співпрацю дорослих людей. Ми ставимо якесь завдання, виділяємо під цю справу податки —  держава  завдання вирішує. На цьому все. Але я не хочу, щоби чиновник своїм рішенням визначав для мене — грати мені в карти чи ні. В який час і яким способом псувати собі здоров’я алкоголем, жирною їжею, легкими наркотиками або переглядом засідань Верховної Ради. Свобода кожного не має обмежень за умови, що не заважає іншій свободі.

Як на мене — всі заборони не просто несправедливі, але є кормовою базою для чиновників та інших правоохоронців. Тому сам грав на гроші, починаючи з 70-х років минулого століття. І непотрібно розповідати, що в СРСР ігри на гроші було заборонено. Сексу теж не було! Зауважу, тільки одні кінські перегони на іподромах (а вони були навіть у невеличких районних центрах) — давали шалені прибутки! Грав і у Лас-Вегасі. І в багатьох містах Європи та Азії. І що? Жодної залежності! Не такий страшний чорт, як його малюють! А тепер знову по суті. Хвацькі 90-ті минулого століття — це не лише рекет, злочинні угрупування і тому подібне, але й час накопичення капіталу. Й розумного його вкладання в економіку країни. В тому числі — і в гральний бізнес. І хоча тодішнє законодавство було доволі недосконалим — майже 2 мільярди доларів щорічно наш бюджет отримував!

Зрозуміло, тодішні найбільш підприємливі урядовці й депутати (більшість їх прізвищ ви прекрасно знаєте — вони й досі при владі) не «дрімали» — вирішили цей бізнес «приватизувати». Тим більше, що на Московії заборонили казино та ігрові зали. Хотіли загнати всіх бажаючих у спеціальні ігрові зони. Але гравці не хотіли забиватися кудись у глушину, вважаючи за краще літати до Києва і Одеси, які в годині польоту і з відмінним сервісом. Наші ж «загребущі руки» в цей час провели широку інформаційну кампанію про жахливу хворобу «ігроманію». Далі — пожежа в ігровому клубі тоді ще Дніпропетровська і рішення Прем’єрки Юлії Тимошенко. Рішення не про перевірки на пожежну безпеку. І не про вимоги до таких клубів за площею та кількістю пожежних виходів. Рішення про повне закриття всіх гральних клубів, казино і навіть автоматів у барах. Відтак цілих 11 років цей бізнес спокійно почувався в тіні і «подарував» близько 30-ти мільярдів доларів конкретним людям.

Що передбачає законопроєкт

Ігрові зали повністю приберуть із вулиць — тепер назавжди; казино і зали гральних автоматів розміщуються лише в готелях — казино відтепер існуватимуть лише в готелях категорії 4 та 5 зірок; зали гра-льних автоматів можуть бути лише в готелях категорій 3, 4 та 5 зірок; те ж саме з букмекерськими пунктами —  лише в готелях; відстань гральних зал від шкіл — не менше 500 м; встановлюємо обмеження для тих, хто може грати — при досягненні 21-го року.

Хто гратиме та скільки йому років —  ідентифікуватиме охоронець на вході до закладу, вимагаючи паспорт; за ведення грального бізнесу без ліцензії — кримінальна відповідальність (штраф від 170 до 680 тисяч гривень, за повторне порушення – від 680 до 850 тисяч гривень) або ж позбавлення волі; працівникам правоохоронних органів за бездіяльність чи «кришування» грального бізнесу — від 6 до 8 років позбавлення волі; жорсткі фінансові штрафи за низку порушень організа-торів, наприклад, допуск до гри осіб, молодших від 21 року — штраф близько 2,4 мільйона гривень, а за повторне порушення – анулювання ліцензії; збільшується коло осіб, які можуть звернутися до суду із заявою про обмеження для члена сім’ї. І наостанок.

Хоча вже чинний закон має доволі багато недоліків і ризиків — його можна суттєво покращити. Крім того, потрібно ще розробити та впровадити в життя покроковий механізм роботи і контролю грального бізнесу. Свій ровер вигадувати не варто — іноземного досвіду більше, ніж потрібно. І тоді державну скарбницю будуть щорічно поповнювати не оці, передбачені законотворцями «сльози», а суттєві кошти.

Тим паче, правильно вибудувана мережа казино в прикордонних містах і традиційних туристичних центрах на кшталт Одеси та Києва дасть пристойні гроші до місцевих бюджетів за рахунок туризму з Європи. Створить масу робочих місць не тільки в гральній сфері, але й у готельному бізнесі, в сфері послуг, харчування, транспорту. Золоте дно.

Олександр ШИЛО фото з Інтернету

Інші новини:


У Чорнобилі вперше за 100 років з’явився ведмідь

Дослідники Чорнобильської зони достеменно ще не знають, звідки він прийшов та й скільки їх.

2020-09-24 11:22